一. 行业背景

对于法治而言，司法公正是其必要条件。符合法治化要求的司法公正仅靠司法独立是不足以实现的。司法权的良性运作机制，不仅取决于司法独立的体制性保障，还要伴之以有效的执法监督机制。当前，我国之所以司法腐败问题日趋严重，关键原因在于法外干预力量强大而法内监督力量薄弱，导致执法者屈从于权势、亲情和私益。尤其是在当前公安整体素质一时难以得到迅速提升，自律意识和能力相对较低，现行有关法律法规又不十分健全、完善的情况下，加强执法监督，完善他律机制，无疑是确保公正司法重要而有效的途径。
目前，我国大部分司法机关都存在案多人少矛盾突出，执行难任务艰巨的问题。当前的现状是执行法院工作人员在执行任务时，存在执行取证难、上级指挥信息沟通难等问题，不能记录执行过程信息、上级领导和监控中心不能实时了解一线执法过程等情况，只能通过常规的通信手段或逐级上报的方式，严重影响了重要案件的快速决策与指挥调度。在实践中的一些笔录及拍照手段从成效上看不尽如人意，较为先进的科技手段得不到正确广泛的使用，执行难具体体现在：在执行过程时面对当事人的狡辩，口供不能完整的记录，执行局领导既不能在指挥中心形成强有力的指挥，又不能及时准确地传达信息起到应有的指挥作用。如果不能通过视频手段保存口供，很多信息不能完整的体现，或者在事后当事人出现不承认的情况。在实际执行过程中，也会发生一些突发事件，如调查取证时，很容易发生与当事人发生摩擦。
为了便于事后取证及指挥中心实时掌握办案人员的现场情况，增加执行工作的公开度、透明度，对司法机关执行工作进行全方位有效监督。无线执行指挥系统，可以很好地解决这些问题，与已经建设的有线视频监控系统互为补充，以无线指挥系统的快捷、便携、机动、灵活的特点，执行人员可以实时将现场情况发送到指挥中心，在实时取证、应急指挥、执行监督等实战中发挥积极作用，为执行部门提供全方位的决策依据。
移动指挥系统建设的主要目标应包括视频管理平台、车载监控系统和单兵执法监控系统建设。其中视频管理平台的建设不仅要考虑司法机关自身的建设，即与其原有平台的对接，而且要考虑到以后对接中院、县院的指挥平台，并且要建设一个既可以进行集中指挥又可以进行多区域协同指挥的管理平台。

二. 行业需求和建设目标

1. 项目需求

Ø 强化远程调度，提高应急指挥、办事效率、突击检查等效能的需要；
Ø 中心指挥管理全时空、网络化、多元化、可视化和动态统一管控的需要；
Ø 注重效率、透明执法、增加沟通，构建阳光执法的需要；
Ø 规范司法执法纪律、远程监督、移动可视等各类应急处置等需要。

2. 建设目标

Ø 车辆：
能及时监控车辆周边视频数据、监控行驶轨迹及所在位置、提高司法应急指挥速度、智能调度速度等等；
Ø 针对人：
针对某些区域，或者重大办案现场、庭审现场,监控环境可迅速搭建并撤离；上级人员可以通过电脑、智能手机观看前端视频、定位、音频等并及时决策指挥；
Ø 针对事件：
实时进行视频监控，掌握现场事件，针对前端事件发生点，可进行多媒体的数据采集与保存，以供事后分析；可通过视频监控在发生各类应急处置时应急指挥。
在国家相关政策和科技高速发达的现代社会，在司法机关实施4G无线视频监控系统已成为迫切之需，该系统的实施提高应急指挥安全性、提高办事效率、突发事件处理具有显著的促进作用，对进一步提司法应急指挥的办事效率，提升司法公开，阳光执法发挥重要作用。用户实现以下功能：
Ø 基于4G无线网络实时回传，双码流高清720P/1080P实时传输和本地存储；
Ø GPS定位功能，满足更多行业信息化建设需求；
Ø 车内外视频的远程实时监控、存储与查询；
Ø 指挥中心与车载司乘人员之间的双向语音通话；
Ø 车辆行驶轨迹、车速等状态的记录与查询；
Ø 紧急状态下的各项应急联动；
Ø 前端设备高清、标清录像的回放、下载与分析；
Ø 前端车载人员的视频实时管理、观看、操纵；
Ø 指挥中心的各项应急指挥调度等；
Ø 动态码流自适应技术，多码流传输；
Ø 安卓、苹果、WP8智能手机、平板电脑等智能移动终端专用客户端监控；
Ø 根据系统，满足安卓、苹果智能手机实时音、视频、定位功能实时上传；
Ø 系统满足高清车载类和单兵类设备和智能安卓单兵无缝接入；系统可满足高清、标清解码器同时上传至电视大屏或者显示器等无缝接入。

三. 设计原则和依据

1. 设计原则

本方案遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则。并综合考虑施工、维护操作因素，并对以后的发展、扩建、改造、移动等因素留有扩充的余地。具有以下原则：
(1) 先进性与适用性
本系统采用纯数字信号传输方式，采用H.264编码技术结合，体现了当前计算机控制技术与计算机网络技术的最新发展水平，适应时代发展的要求。同时系统是面向各种管理层次使用的系统，其功能的配置以能给用户提供舒适、安全、方便、快捷为准则，其操作应简便易学。
(2) 经济性与便捷性
充分考虑用户实际需要和信息技术发展趋势，根据用户现场环境，设计选用功能和适合现场情况，采用有线＋无线的整合解决方案。前端设备无线传输安装调试方便快捷，后端平台搭建便捷，为用户实现了方便快捷的即插即用功能。
(3) 可靠性与安全性
系统的设计应具有较高的可靠性，在系统故障或事故造成中断后，能确保数据的准确性、完整性和一致性，并具备迅速恢复的功能，同时系统具有一整套完善的系统管理策略，可以保证系统的运行安全。
(4) 开放性
以现有成熟的产品为对象设计，同时还考虑到周边信息通信环境的现状和技术的发展趋势，可与消防、周界防盗、聚光系统实现联动，具有RJ-45//RS232/RS485通讯接口，可实现远程控制。
(5) 可扩充性
系统设计中考虑到今后技术的发展和使用的需要，具有更新、扩充和升级的可能。并根据今后该工程的实际要求扩展系统功能，同时，本方案在设计中留有冗余，以满足今后的发展要求。

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